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谁来保护新晋高速项目施工班组的权益?

  文/罗畅

  多年来,新晋高速公路块村营至营盘(省界)河南新乡段项目施工班组联名向有关单位实名举报称,河南中融建设投资公司(以下简称河南中融)涉嫌运用“空手套”方式获得新晋高速业主资格,并涉嫌采用虚假注?#30465;?#21512;同欺诈、重复发包等手段,利用“新晋高速业主”这一招牌进行招标,骗取工程保证金,致使数十家不明真相的非河南施工单位?#26696;?#20307;承包商受骗。目前,先后十余家受骗人向河南新乡辉县公安局报案。

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实名举报材料
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公安?#33267;?#26696;证明

  疑似骗取保证金

  新晋高速公路块村营至营盘(省界)河南新乡段是河南省公路网规划中的一条省际高速公路,是河南、山西乃至华东地区高速公路网的重要组成部分,是改善山西南部、河南北部地区“东出、西进”的重要通道,项目总长66公里。

  2018年,福建福清人曹忠兴、江西?#20808;?#20154;徐诗荣向多家中央媒体实名举报:“河南中融在新乡市政府有关人员的纵容下,利用虚假注资和虚假收购的方式于2011年年初获取新晋高速业主资格。该项目于2004年3月立项;2005年,河南创信高速公路有限公司以BOT模式承接该项目的建设;2007年11月,土建工程分10几个标段公开招标;2009年3月,多个中标施工企业与项目业主方签订施工合同并交付亿元施工保证金后进场施工。但在施工单位进场后就因为业主无资金投入而长期停工达7年。现新晋高速自立项已有14年,在政府的主导下换了两任业主均因无资金投入而始终无法启动。直至2014年9月,新乡市政府终止了河南中融的新晋高速业主资格,但原业主单位提出的诸多苛刻要求阻碍了有实力的企业接手新晋高速,使更换后的业主工作无太多实?#24066;?#36827;展。”

  数十人报案

  据曹忠兴提供的资料显示,至2013年8月起,先后有十余家受骗施工企业和个人向河南新乡辉县市公安局报案称,河南中融总经理陈某伟、副总经理董某顺及幕后实际控制人窦某利等涉嫌团伙诈骗。2014年4月,董某顺因涉嫌诈骗?#36745;?#38451;市警方通缉并归案。而后,辉县市公安局提出将董某顺案在当地单独立案,并要求岳阳警方将董某顺案交由辉县警方。2014年年底,董某顺被从岳阳引至辉县公安局羁?#28023;?#20294;不知为何,他被“取保候审”至今。

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报案后还款协议

  鉴于此,该项目疑似受骗的36人联名向河南新乡市政府及上级纪检部门实名举报,并自2013年8月起,湖南多家疑似受骗企业带领大量人员围堵河南中融在辉县市设立的新晋高速指挥部,并向当地警方报案。在来自福建、江西、湖南等地企业和个人的激烈维权行为后,新乡市政府要求辉县公安局约谈河南中融相关负责人以尽快退还施工保证金。不过,至今只有小部分保证金退还,其中曹忠兴和徐诗荣近2000万元工程保证金未退还。

  成立清算组

  2018年年初,曹忠兴、徐诗荣到河南新乡市交通局、河南中融、现新晋高速业主等单位了解项目进展及施工保证金清退等情况。

  在河南新乡市交通局,曹忠兴向市交通局执法支队负责人介绍了自己曾是前业主单位河南中融第13标段的施工班组,这位负责人称:“目前业主单位为中港建设集团,市交通局已成立项目清算组。河南中融目前没有资金到位,之前的交通局长已因严重违法违规被相关部门立案审查。目前这些问题都在处理中,新乡市已成立专案组。”

  据河南中融公司一张姓中层人员介绍,“河南中融没正式聘任我为办公室主任。我只是和河南中融私人关系不错。我也是受害者,我投入的资金比你们的多。2018年4?#36335;藎?#24037;程开工。中港建设集团和政府谈的是以PPP模式共75亿元接手该项目,其中有6亿元作为清算资金。但这部分资金一直未到位。他们?#24403;?#39035;有20亿元到达专款专用账户,?#25293;?#24320;工;但也没到位。之前,河南中融贷款的4亿元还没下来。当地政府曾经给河南中融做过的承诺也没有兑现,我们正采取相关法律措施讨说法。”

  如今,新晋高速河南新乡段项目事件严重损害河南省新乡市的社会形象及政府公信度,并在行?#30340;?#36896;成极其恶劣的影响。?#26434;?#35813;工程是否存在工程保证金被套等问题,人们期待有关部?#25293;?#23613;快给出答案。

(责任编辑:亦小编)
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