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内蒙:即将执结案被一纸停止执行函阻滞已近两年

《法律与生活》记者/田红卫
 
       一起在内蒙古乌海市乌达区人民法院(以下简称乌达法院)审理、执行的借款合同纠纷民事案件,经过判决、资产查封(房屋)、司法拍卖、执行等程序。查封前,该产权清晰明确地在被执行人名下,也没有任何部门对该资产采取控制措施,直至拍卖时也没有被执行人及案外人提出异议。当在办理房屋产权变更登记时,鄂尔多斯市住房保障和房屋管理?#24535;?#19981;协助办理变更登记?#20013;?#38543;后,鄂尔多斯市东胜区人民法院(以下简称东胜法院)突然向乌达法院发函,要求对其认为的刑?#24459;?#26696;资产(执行法院已经合法查封、拍卖完毕的房屋)停止执行,该案也因此到目前僵滞近两年。
                         
       因借款未偿还引发的民事诉讼
 
       2019年4月份的一天,内蒙古乌海市广源小额贷款有限公司的吕先生向《法律与生活》记者讲述了自己近几年的遭遇:
 
       2011年8月13日,家住鄂尔多斯市的闫某珍、闫某卿、?#25293;场?#21016;某芝分别与乌海市广源小额贷款有限公司(以下简称广源贷款公司)签订了《借款合同》,分别向广源贷款公司借款250万元,总计1000万元。合同约定借款期限为3个月,自2011年8月13日至2011年11月12日。同日,鄂尔多斯市元泰恒房地产开发有限责任公司(以下简称元泰恒地产公司)针对上述四份《借款合同》与广源贷款公司分别签订了四份《保证合同》,约定元泰恒地产公司为上述1000万元借款承担连带保证责任。在2011年8月12日,闫某珍、闫某卿、?#25293;场?#21016;某芝、元泰恒地产公司,还向广源贷款公司提供了鄂尔多斯市万鼎鑫房地产开发有限公司(以下简称万鼎鑫地产公司)为其顶账的“鼎鑫佳苑”房屋作为担保,万鼎鑫地产公司对此也认可,并与广源贷款公司的法人吕先生及其妻子李某签订了《鼎鑫佳苑内部认购协议书》,万鼎鑫地产公司并为广源贷款公司的吕先生及李某个人出具了金额为29168859元的收款?#31449;蕁?#22240;贷款人未能按期偿还借款本息,广源贷款公司一纸诉状将闫某珍、闫某卿、?#25293;场?#21016;某芝及元泰恒地产公司和万鼎鑫地产公司告上法院。
 
       2013年10月18日,乌达法院作出(2013)乌达民一初字第0210号民事判决书:判决被告闫某珍、闫某卿、?#25293;场?#21016;某芝共同偿还原告广源贷款公司本金965万元及利息279万元,计1244万元,并在判决生效后10日内付清,由被告元泰恒地产公司对上述借款及利息承担连带清偿责任,由被告万鼎鑫地产公司在其与原告吕先生及其妻子李某签订的《鼎鑫佳苑内部认购协议书》范围内承担连带清偿责任,即以被告万鼎鑫地产公司开发的“鼎鑫佳苑”综?#19979;?号楼1-2层底商房屋和5号楼9层0901室房屋为限。

      原审被告方因不服乌达法院(2013)乌达民一初字第0210号民事判决,于2015年11月19?#38556;?#20044;海市中级人民法院申请再审。2016年3月24日,乌海市中级人民法院以(2016)内03民申11号民事裁定指令乌达法院再审。在审理过程中,再审申请人刘某芝于2016年9月23?#38556;?#20044;达法院提出撤回再审申请的请求。乌达法院做出裁定:准许再审申请人刘某芝撤回再审申请,终结该案的再审程序,?#25351;?#20044;达法院(2013)乌达民一初字第0210号民事判决的执行。
 
       2017年8月9日,执行法院在阿里巴巴淘宝司法拍卖网络平台,对登记在被执行人万鼎鑫地产公司名下,位于鄂尔多斯市那日松路西、纺织街北鼎鑫佳苑2号楼2单元2104室;3单元1706、2015、2016、2205、2305、2405、2406和综?#19979;?601号房屋进行公开拍卖。因无人竞买致使流拍,广源贷款公司经向执行法院提出申请后,以拍卖确定的保留价?#37038;?#37122;尔多斯市鼎鑫佳苑2号楼2单元2104室、3单元1706、2015、2016、2205、2305、2405、2406八套房屋,抵偿所?#25151;?#39033;共计4328689元。9月27日,执行法院作出执行裁定:将上述八套房屋交付广源贷款公司抵偿所欠债务,共计4328689元。八套房屋财产权自裁定送达广源贷款公司时起转移。广源贷款公司?#27801;?#26412;裁定书到有关机构办理相关产权过户登记?#20013;?br />  
       2017年11月10日,执行法院在阿里巴巴淘宝司法拍卖网络平台,对登记在鄂尔多斯市万鼎鑫地产公司名下,位于鄂尔多斯市那日松路西、纺织街北鼎鑫佳?#32439;酆下?601号房屋进行第二次公开拍卖。因流拍,广源贷款公司再次以保留价?#37038;鍘?1月17日,执行法院作出执行裁定:将鼎鑫佳?#32439;酆下?601号交付广源贷款公司抵偿所欠债务4248598.5元。自本裁定送达广源贷款公司时起转移。广源贷款公司?#27801;?#26412;裁定书到有关机构办理相关产权过户登记?#20013;?/div>
 
       东胜法院向乌达法院发出的停止执行函
 
       在经历了一波三折后,广源贷款公司的吕先生本以为可以顺利取?#33945;?#36848;房屋产权,但在办理产权变更登记时,鄂尔多斯市住房保障和房屋管理?#24535;?#19981;协助办理变更登记?#20013;?#38543;后,在2017年12月25日,东胜法院向乌达法院发函,要求对其认为的刑?#24459;?#26696;资产停止执行。函件上显示:2015年7月2日,本院(东胜法院)作出(2014)东刑二初字第77号刑事判决书,判决被告人霍某勤、袁某犯非法吸收公众存款罪。同时判决确认,2009年至2012年期间,袁某、霍某勤挂靠鄂尔多斯市万鼎鑫地产公司(法定代表人:张飞)开发东胜区鼎鑫佳苑2号楼住宅。双方约定,2号楼投资和销售收益均属于霍某勤、袁某,但由万鼎鑫地产公司对外销售。后经霍某勤、袁某与万鼎鑫地产公司张飞双方确认,鼎鑫佳苑2号楼中13套房产(2-2-1204、2-3-1706、2-3-2006、2-2-2104、2-3-2106、2-3-2105、2-3-2205、2-2-2204、2-3-2304、2-3-2305、2-3-2406、2-3-2405、2-2-2406)属于霍某勤、袁某,该13套房产属于涉案资产,应予以?#26041;?#24182;发还集资参与人。
 
       函件上还显示,东胜法院对乌达法院作出的(2013)乌达民一字第0210号民事判决书认为,万鼎鑫地产公司向广源贷款公司提供了鼎鑫佳?#32439;酆下?号楼1-2层底商和5号楼9层0901的《内部认购协议》和出具的收款?#31449;藎?#22240;此推定万鼎鑫地产公司为抵押担保。你院(乌达法院)据此判决闫某珍、?#25293;?#21450;万鼎鑫地产公司偿还广源贷款公司本息1244万,广源贷款公司应在抵押担保资产范围内优先受偿,或依法执行闫某珍、?#25293;?#21450;万鼎鑫地产公司名下的资产。
 
       东胜区公安局当时正在侦查办理闫某珍、?#25293;?#28041;嫌非法吸收公众存款案,同时向你院(乌达法院)送达了停止执行函,但你院并未停止执行该案。2015年10月20日,你院以(2015)乌达执字第495号执行裁定书将上述9套涉案房产进行查封。2017年6月27日,你院下达执行裁定书,要对该9套涉案房产进行拍卖。
 
       因你院民事执行案件的九套被执行房产系刑?#24459;?#26696;资产,且不属于你院民事案件中的抵押担保资产,根据相关规定,应当将上述九套被执行财产移送我院(东胜法院)处置。请你院在收到本函之日起停止执行属于罪犯霍某勤、袁某所有的九套房产(鼎鑫佳苑2号楼2单元1204、2104, 3单元1706、2015、2016、2205、2305、2405、2406),解除相应的查封。
 
       东胜法院称乌达法院执行裁定有问题向其发停止执行函
 
       2019年5月15日,《法律与生活》记者带着诸多疑问来到内蒙古鄂尔多斯市东胜区人民法院欲对此进行了解采访。
 
(记者来到东胜区人民法院采访)
 
      记者在东胜法院二楼大厅立案窗口处向法院工作人?#21271;?#26126;了采访意图,一工作人员答应?#19979;?#32473;院领导汇报,让记者在此等待,结果一去便无音讯。无奈之下,只好与法院办公室联?#25285;?#19968;番周折后,办公室终于有人接听电话了,办公室某工作人员直接告诉记者?#25285;?#21521;乌达法院发送停止执行函的法官范某去年就已经辞职了。在记者要求采访其他负责人时,该办公室工作人员说需向领导汇报,让记者继续等待。临近中午时,依然没有等到法院的人对接此事,通过记者多次的给办公室打电话催促下,法院一位不愿透露职务的乔(音)姓人员带队在一楼信访处接待了记者称,范某(向乌达法院发停止执行函的法官)去年已经辞职了。记者问发函的法律依据是?#35009;矗?#20052;姓人员说乌达法院的执行裁定有问题,当记者记录时,乔姓人员?#25285;?#20320;要是记录了,我就不接待,你去找宣传部吧。记者经过与东胜区委宣传部对接后,下午一上班(3点上班)就到了东胜法院与该办公室人?#27604;?#24471;联?#25285;?#21150;公室人员让记者继续等待,到4点30分左右,法院一工作人员把记者带到楼上像是一个新闻发布?#34892;?#20284;的会议室,里面坐了好多人,有给记者摄像的,有记录的,还有话筒,这一副“长枪短炮”的阵势?#36335;?#23601;像是给记者一?#32456;?#24913;,带队的依然是上午不愿透露职务的乔姓人员。这时,记者也启用了?#23478;?#35774;备,乔姓人员?#25285;?#20320;是?#23478;?#20102;吗?记者?#25285;?#26082;然是正规的公开采访,有?#35009;?#19981;可?#26376;家?#30340;?在此次的采访中,乔姓人?#34987;?#26159;坚定的?#25285;?#20851;于向乌达法院发停止执行函的法律依据就是乌达法院的执行裁定有问题。法院的一女性工作人员送记者下楼时称,乔姓人员是东胜法院的副院长。
                            
       乌达法院对此的意见
 
     2019年5月21日,《法律与生活》记者电话采访了乌海市乌达区人民法院负责该案执行的白(音)法官,记者问,东胜法院说乌达法院的执行裁定有问题才向你们发停止执行函,您认为执行裁定有问题吗?白法官称,那也不是谁说有问题就有问题的,如果真的有问题也是上级法院(乌海市中级人民法院)该给?#39029;?#38144;就撤销的事情,在我们处置这些财产的时候,没有任何人向我们提过主张,以前我们查封了22套房,在当时查封完了以后,紧接着有12位申请人给我们提出异议,通过审查认为提出的异议符合法律规定,就把那12套房给解封了,剩余这10套在我们评估、拍卖期间没有任何人提出异议,只是在我们办理过户当中,东胜法院说在2015年就判决了,说我们执行的财产属于他们刑?#24459;?#26696;财产,就要求我们对财产停止执行,这个事情我们也向上级相关部?#21028;?#20102;报告,只是到现在还没有具体的回复。
 
       记者从广源贷款公司提供的由乌达法院向上级部门的报告中注意到,乌达法院向房管部门查询上述被拍卖房产时,系登记在鄂尔多斯市万鼎鑫地产公司名下,该房产并未有任何相关部门做过控制措施,东胜法院在2015年7月2日作出刑事判决后,既未对判决确定房产办理查封,在乌达法院办理查封时,该房产处于正常状态,对登记在万鼎鑫地产公司名下的财产从而进行查封、处置并无不当。东胜区公安局在侦办闫某珍、?#25293;?#28041;嫌非法吸收公众存款案件时向乌达法院送达停止执行函中要求停止涉及闫某、?#25293;?#21450;鄂尔多斯市元泰恒地产公司的财产,并未要求停止执行万鼎鑫地产公司的财产,据此,乌达法院对万鼎鑫地产公司名下的房产进行了依法处置并无不当。

      东胜法院在2015年7月2日作出了(2014)东刑二初字第77号刑事判决书后,为何两年多期间不对刑?#24459;?#26696;资产采取任何查封管控措施?是不符合刑?#24459;?#26696;资产查封条件还是另有隐情?为何又在两年后乌达法院依法将该资产执行过户时,东胜法院向乌达法院发函,要求对其认为的刑?#24459;?#26696;资产停止执行?
 
       广源贷款公司的吕先生告诉记者,?#28304;?#19979;了这份停止执行函到目前已近两年,该案一直处于僵滞状态。
 
律师观点
 
       就此事件,记者采访了河北兴天律师事务所的张瑞康律师。律师认为,根据相关规定,需要查封、冻结的或者已被查封、冻结的涉案财物,涉及扣押或者民事诉讼中的抵押、质押或者民事执行等特殊情况的,公?#19981;?#20851;应当根据查封、冻结财务的权属状态和争议问题,与相关国?#19968;?#20851;协商解决。协商不成的,各自报请上级机关协商解决。协助执行的部门和单?#35805;?#29031;有关争议机关协商一致后达成的书面意见办理。
 
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